Res, non verba!!!

[Domaci Zdajnik]

Ma samo napred, prijatelju. Nego, ne bih rekao da je na forumu to samo čavrljanje. Mogao je, ovaj ili neki drugi, možda zajednički, možda bismo ovaj prebacili na drugu lokaciju ako više odgovara, da okupi mnoge regionalizatore  po Srbiji, tako je makar u početku zamišljeno. Zašto to kažem? Zato što je medij jedini u stanju da pokrene masu. A koji veliki medij propagira decentralizaciju i regionalizaciju? Nijedan! Zato moramo da se zasad služimo netom, a net i nije tako nemoćan kako se na prvi pogled čini. Otud ne mislim da su ove priče čavrljanja nego je čavrljanje ukoliko tek ako ne budemo uspeli da privučemo nove ljude koji će čavrljati sve dok nas ne bude bilo dovoljno da pokrenemo nešto ozbiljno i praktično.

Nešto sam dogovarao pre godinu i više dana sa Šumadijom do Tokija, ali ga nema u poslednje vreme. Hteli smo online (na posebnom domenu za to) da napravimo elektronsko potpisivanje za regionalizaciju Srbije... Eto, to ne bi bilo loše, a opet polazi od čavrljanja na forumu. Nažalost sa tim se stalo, valjda opet zbog nedostatka podrške drugih ljudi.

A ideja ne bi bila loša. Ako bi se to na netu odvijalo kako valja, i ako bi se ispostavilo da ima dosta zainteresovanih ljudi za decentralističke i regionalističke ideje, organizovali bismo potpisivanje i na ulicama gradova (za Kragujevac, Niš i Kraljevo već imamo prostorije, a verujem da bi nam pomogli i mnoge lokalne kancelarije LDP-a).

Ako ne krene od neta, ja ću uskoro kontaktirati LDP na lokalu i u centrali da vidim da li bi podržali takvu akciju.

[Johnny_kG]

Regionalni razvoj i decentralizacija
Sutra javna debata u Beloševcu, organizator Milenijum, startuje kampanja Srbija u EU – Šta od toga imam ja Šta od toga ima Kragujevac
Javnom debatom ''Regionalni razvoj i decentralizacija'', koja će se održati sutra u naselju Beloševac - Ulica 9. maj, broj 51. - preko puta pošte- kragujevačka nevladina organizacija MillenniuM u nacionalnu kampanju ''Srbija u EU – Šta od toga imam ja, šta od toga ima Kragujevac''.

O evropskim modelima decentralizacije i ravnomernog regionalnog razvoja govoriće profesor Mijat Damjanović, PALGO centar i Fakultet političkih nauka, jedan od tvoraca zakona o lokalnoj samoupravi i regionalnom razvoju, Jelica Minić, predstavnica Evropskog pokreta u Srbiji, organizacije koja je među prvima u Srbiji počela da se bavi evrointegracijama, kao i Miloš Anđelković iz organizacije ''Omladina Kragujevca''.

Pored građana Beloševca, najavljeni posetioci su i lokalni i nacionalni elektronski mediji - produkcijska grupa Mreža za emisiju ''Euronet''.

Inače, cilj kampanje, koja se paralelno odvija na nacionalnom nivou u 50 gradova Srbije je da se putem organizovanja 300 debata i velikog broja lokalnih aktivnosti koje sprovodi koalicija od 43 organizacija civilnog društva u roku od mesec dana, pitanje evrointegracija vrati u sam vrh društveno političke agende Srbije. U Kragujevcu će biti održano još šest javnih debata, koje za cilj imaju praktično predstavljanje pozitivnih efekata koje će građani Kragujevca imati od ulaska Srbije u EU.

[Domaci Zdajnik]

Odlično. Vidim da su se i omladinske organizacije uključile u tu stvar. To je odličan znak. Samo se nadam da to nije predizborna kampanja DS-a, i da to nisu njihove nevladine organizacije koje bi da promovišu kvazi-evropski put Srbije, odnosno koaliciju okupljenu oko Tadića.

[Johnny_kG]

Decentralizacija i regionalizacija
Skup organizuju Forum za nacionalnu strategiju srpsko američkog centra i Skupština grada, učestvuju predstavnici Kancelarije za pridruživanje Evropskoj uniji i Stalne konferencije gradova i opština Srbije
Forum za nacionalnu strategiju srpsko američkog centra i skupština grada organizuju danas naučni skup na temu ''Decentralizacija i regionalizacija kao uslov napretka''. Na skupu će učestvovati predstavnici lokalnih samouprava, državnih organa, Kancelarije za pridruživanje Evropskoj uniji, Stalne konferencije gradova i opština Srbije, kao i stručnjaci za ovu oblast.

Razgovaraće se o aktuelnom stanju centralizovane države, prednostima decentralizacije, mogućnostima regionalizacije, ali i o imovini opština i gradova. Skup počinje u 11 časova u sali Skupštine grada.

[Domaci Zdajnik]

I ovi naši danas organizuju javnu debatu sa istim nazivom. Čudno, počeli svi da govore o decentralizaciji, a u izbornom programu nijedna partija ne zagovara tu stvar. Odnosno, ako li i neko pomene decentralizaciju (posredno), o regionalizaciji mu nije ni na kraju pameti da govori...

No, hajde da vidimo šta će od svega da bude nakon izbora.

[ZileZilet]

Problem sa decentralizacijom je problem kontrole prihoda i rashoda. Sada, iako formalno pravno postoje lokalne samouprave, njihovi budzeti omedjeni su sredstvima koja se vrate iz republickog budzeta od sredstava ubranih na odredjenoj teritorijalnoj jedinici. Zato, grad Beograd ima najvise sredstava, zbog brojnosti stanovnistava i kolicini prihoda ubranih na njegovoj teritoriji. On(Bgd), nije povlascen, vec u biti, najvise uskracen. Ukoliko Beograd, od nameta na njegovoj teritoriji, zaradi (lupam) deset milijardi dinara, njemu se iz kase Republike, vrati 4.6 milijardi. 5.4 milijarde dinara ostane na republickom nivou. U varijanti regionalizacije-decentralizacije, postoje prihodi koji su cisto lokalni(vecina), i prihodi koji pripadaju visem nivou vlasti(kao sto su prihodi za usluge koje pruzaju drzavni organi-maticari, sudovi i sl.). E, sad, problem je sto, kada opozicija postane vlast, suoci se sa svakodnevnim rastom budzetskog deficita, i odjednom joj se ne gube sredstva zarad, tamo neke, provincije. A, uvek to ostaje zgodan nacin kontrole lokalnih vlasti i drzanje istih na povodcu.

[Domaci Zdajnik]

Žile, postoje iscrpne rasprave na temu decentralizacije u delu foruma predviđenom za to. Ovde samo idu vesti i kratki komentari, tako da neću da se bavim ubeđivanjem u to da decentralizacijom (iako dobija i Beograd) mnogo više dobijaju ostala mesta, i da se time ide ka ujednačavanju regionalnog razvoja.

Centralizam je u Srbiji uspeo da napravi za ovih dvadeset godina najstrože beogradizacije razliku u pogledu standarda koja iznosi 1:16 (u jednom trenutku je bilo i 1:26) i odnosi se na razvijenost Beograda spram naslabije razvijene opštine u Srbiji; čini mi se da je to podatak za 2004. godinu (nije evidentirano još uvek šta se događalo posle 2004.). U svim evropskim zemljama gde je sprovedena decentralizacija (kroz modernizaciju sistema upravljanja državom) razlika između centra (nekog vodećeg grada, grada koji ima najbolji standard) i najslabije razvijenog mesta (grada ili opštine) maksimalno iznosi odnos 1:2. Samo je, čini mi se, Slovačkoj bilo dozvoljeno da uđe u EU sa odnosom "Centra" i najslabije razvijene opštine koji je iznosio više od tih dozvoljenih 1:2 (iznosio je 1:3). Danas se u EU čak uviđa potreba za žmurenjem na jedno oko što se tiče regionalnih razlika u Srbiji, jer su svesni da ona to ni u narednih 20 godina ne bi mogla da svede na potrebnih 1:2, ili tolerisanih 1:3. To samo govori o tome koliko je centralizam uspeo da uništi sve van Beograda. Logičan zaključak je da bi decentralizacija, uz politiku lečenja zaostalih krajeva (a danas se potpuno nepravilno i govori o tome, pa se ostavlja centralizam na miru, i istovremeno pokušava dodatnim sredstvima oporaviti provincija, što je u potpunosti nedelotvorno i očigledno pogrešno), kroz finansijsku infuziju iz budžeta RS, kao i nekim drugim povoljnim merama, dakle da bi decentralizacija i to hitna bila jedini put ka vođenju zemlje do situacije u kojoj će prestati sve da se vrti i kreće ka Beogradu.

[Johnny_kG]

I ovo su samo reci...

Stevanović: Hitna decentralizacija
     
Potrebna decentralizacija na svim nivoima, kaže Veroljub Stevanović

Gradonačelnik Kragujevca Veroljub Stevanović ocenio je da je decentralizacija neophodna na svim nivoima - u Republici, gradovima i strankama.

Prema njegovim rečima, o decentralizaciji svi govore u kampanji, a kada se izbori završe, na to svi zaborave. Stevanović je u intervjuu Radiju Slobodna Evropa rekao da gradovi u Srbiji nemaju ništa što je gradsko, već da je sve vlasništvo Republike i ukoliko neko iz lokalne vlasti hoće nešto da uradi, kupi ili proda, mora da pita Republiku.

On je objasnio da je cilj gradskih vlasti da rade ono što je u interesu grada, a da sada to nije tako jer sve što lokalna vlast zaradi, Republika uzme.

"Mi hoćemo da ako prodamo zemlju, da ne moramo da uzmemo pare, već da zajedno sa investitorom napravimo stanove", rekao je Stevanović.

Druga stvar je, prema njegovim rečima, pitanje finansiranja gradova i opština, o čemu postoji zakon koji nije do kraja onakav kakvim je zamišljen.

"Zakon u osnovi treba da znači da se Srbija ravnomerno razvija", podsetio je on i dodao da i u Ustavu o tome postoji samo jedna rečenica.

Srbija, smatra Stevanović, treba da se decentralizuje tako da gro para ostaje gradovima i regionima, a ne da sve ide u Republiku.

Govoreći o kragujevačkom budžetu, Stevanović je rekao da je on pre četiri godine bio dvostruko manji od niškog, a pet puta manji od novosadskog, a da je sada dosta veći od niškog i da je blizu novosadskog.

Zasluge za to Stevanović pripisuje gradskoj upravi, navodeći da je Kragujevac postao interesantan za mnoge, pa je sada dosta onih koji kupuju zemlju i time uvećavaju gradski budžet.

Decentralizacija je, prema Stevanoviću, neophodna i strankama jer, kako je kazao, ne može on bolje da zna kako stvari stoje u Batočini od onih kojih su tamo.

[Johnny_kG]

Donacije EU za regionalni razvoj

Beograd -- Potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić i šef delegacije Evropske komisije Žozep Ljoveras potpisali su ugovore o donaciji EU u ukupnom iznosu od 2,5 miliona evra.

Donacije će biti namenjene regionalnim agencijama za razvoj sa sedištima u Kragujevcu, Leskovcu, Užicu, Zrenjaninu i Zaječaru. Đelić je, na konfereciiji za novinare u sedištu vlade, rekao da potpisivanje ugovora predstavlja početak IPA projekata u oblasti regionalnog razvoja i razvoja lokalne samouprave, ukupne vrednosti od oko 42 miliona evra.

On je podsetio da je u novembru prošle godine Vlada Srbije sa EU potpisala "IPA okvirni finansijski sporazum" za korišćenje bespovratnih sredstava iz pretpristupnih fondova Evropske unije u vrednosti od milijardu evra za period od 2007. do 2011. godine.

Đelić je ukazao da Srbija mora da učini mnogo napora u ravnomernom regionalnom razvoju zemlje i kao primer naveo da je razlika u platama između razvijenih i nerazvijenih područja četiri prema jedan, u stopi nezaposlenosti šest prema jedan, a razlika u bruto domaćem proizvodu ide do čak 22 prema jedan.

U okviru donacije od 2,5 miliona evra biće podržan rad pet regionalnih razvojnih agencija, i to u regionu Šumadije i Pomoravlja (sedište u Kragujevcu), Istočne Srbije (Zaječar), Banata (Zrenjanin), Pčinjskog i Jablaničkog okruga (Leskovac) i Zlatibora (Užice).

Ambasador Ljoveras objasnio je da sa današnjim potpisivanjem Srbija pravi blagi prelaz od programa CARD prema IPA fondovima, koji treba da doprinesu napretku celokupne Srbije.

On je rekao da se nada da će nova proevropska Vlada Srbije u prioritetima svoga rada imati i usvajanje zakona o ravnomernom regionalnom razvoju koji može imati presudnu ulogu u razvoju ekonomije Srbije.

Svečanosti u Vladi Srbije, između ostalih, prisustvovali su i ambasadori Slovenije u Beogradu Miroslav Luči, ambasador Francuske Žan Fransoa Teral i prvi savetnik delegacije Evropske komisije u Srbiji Ferenc Simon.

b92.net

[Johnny_kG]

Predsedništvo koalicije „Zajedno za Kragujevac“ ocenilo da Veroljub Stevanović nije u sukobu interesa
I gradonačelnik i narodni poslanik
Stevanović će se povući sa jedne od funkcija ukoliko to Ustavni sud oceni, ali će taj momenat biti „početak još jače borbe za decentralizaciju“

KRAGUJEVAC - Predsedništvo koalicije „Zajedno za Kragujevac“ koja je izborna baza Veroljuba Stevanovića u Narodnoj skupštini, ocenilo je da Stevanović nije u sukobu interesa iako istovremeno obavlja funkciju gradonačelnika i funkciju narodnog poslanika u Skupštini Srbije. Iz koalicije, međutim, najavljuju da će se on povući sa jedne od funkcija ako Ustavni sud da tumačenje da je istovremeno obavljanje ovih funkcija međusobno nespojivo.

- Pojam sukoba interesa se odnosi na nespojivost javne funkcije i funkcije u privatnom biznisu. „Zajedno za Kragujevac“ smatra da dve javne funkcije ne mogu biti u sukobu interesa - izjavio je Zoran Palčić, portparol koalicije.

Iako se u javnosti već digla velika prašina oko tumačenja šta je u ovom trenutku spojivo, a šta ne, iz Stevanovićeve izborne baze tvrde da lokalna samouprava nije deo državne vlasti već deo civilnog sektora i sve tumače kao birokratsko ponašanje Beograda.

- Lokalnu vlast i njene izvršne organe biraju građani na zasebnim izborima i to nisu državni organi. Centralistička birokratija bi htela da lokalnu samoupravu tretira kao državni organ zbog zadovoljenja uskobirokratskih i partijskih interesa beogradskih centrala po famoznoj vertikali vlasti - rekao je Palčić.
Palčić je istakao da će se Stevanović povući sa jedne od funkcija ukoliko Ustavni sud oceni da je u „sukobu interesa“, ali će taj momenat biti „početak još jače borbe za decentralizaciju“.

- Tako bi se najviša sudska instanca stavila na stranu partijske birokratije u njenoj težnji da Srbiju i dalje drži u centralističkim stegama Beograda - obrazložio je Palčić.

Stevanović je na proteklim lokalnim i parlamentarnim izborima bio na čelu liste „Zajedno za Kragujevac“. Dok su se u izbornoj noći prebrojavali rezultati glasanja za odbornike i poslanike, iz izbornog štaba koalicije nezvanično se čulo da će Stevanović odustati od jedne od navedenih funkcija. To se međutim nije desilo.

...

[Shumadija do Tokija]

- Lokalnu vlast i njene izvršne organe biraju građani na zasebnim izborima i to nisu državni organi. Centralistička birokratija bi htela da lokalnu samoupravu tretira kao državni organ zbog zadovoljenja uskobirokratskih i partijskih interesa beogradskih centrala po famoznoj vertikali vlasti - rekao je Palčić.

Ovaj Palčić neki mnogo (ne)zgodan lik. Da li je nešto krenulo da se kuva? 

[Johnny_kG]

KRAGUJEVAC PREDNJAČI U PORESKOJ DECENTRALIZACIJI

Grad Kragujevac u saradnji sa Stalnom konferencijom gradova i opština (SKGO) i Nemačkom organizacijom za tehničku saradnju (GTZ) organizuje dvodnevno savetovanje u hotelu "Šumarice" na temu preuzimanja nadležnosti administriranja izvornih prihoda u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave i formiranja lokalnih poreskih administracija.
Savetovanje u kome učestvuje preko stotinu predstavnika lokalnih samouprava iz cele Srbije  danas je svečano otvorio Dragan Stevović, član Gradskog veća za lokalnu samoupravu, regionalni razvoj i saradnju sa Vladom Srbije koji je podsetio da je Kragujevac prvi grad koji je ovu nadležnost preuzeo od Ministarstva finansija – Poreske uprave krajem 2006.godine zbog čega je i odabran da prezentuje svoja iskustva predstavnicima drugih lokalnih samouprava. Obaveza svih lokalnih samouprava je da do kraja godine preuzmu ovu novu nadležnost, prelazni period koji predviđa zakon je 2 godine i podrazumeva pripremu lokalnih samouprava i jačanje njihovih kapaciteta.

Do sada je samostalno administriranje lokalnim prihodima preuzelo 42 opštine.
Prema rečima Ratka Jovanovića, Načelnika gradske uprave za ekonomiju i finansije, u ovom kratkom periodu, od preuzimanja nadležnosti, u Kragujevcu je urađeno izuzetno mnogo, obezbeđen je i opremljen prostor za Poresko odeljenje, preuzeto je nekoliko radnika sa iskustvom iz Poreske uprave i primljeni su mladi stručnjaci. Izrađen je i poseban informatički program za administriranje lokalnih prihoda, a najviše problema predstavljala je baza podataka u kojoj podaci nisu bili ažurirani više od decenije. Iako je u početku bilo sumnji u kapacitete lokalne samouprave po pitanju preuzimnja ove nadležnosti, one su se pokazale neopravdane, s obzirom na to da samostalno administriranje izvornih prihoda predstavlja novi stub jačanja lokalne samouprave, korak bliže decentralizaciji i ravnomernom regionalnom razvoju i naravno rast prihoda lokalnih budžeta.