Decentralizacija i regionalizacija Srbije

[Plodni bizon]

Ne, rekoh ti, bave se ljudi posredno, posto im je prvenstveno bitno da uzmu pare za projekte za tribine o regionalizaciji. I bavila se TV5 ako si pratio prosle godine, imali su emisiju svakog ponedeljka od 21:15 do 22:30, o decentralizaciji i regionalizaciji. Gostovala je i Differentia dva puta. Ali to je ta televizija radila zato sto su njeni vlasnici bili ogorceni sto nisu dobili nacionalnu frekvenciju.

Ja sam nominalno u organizaciji Diferencija, ali nisam aktivan, sem na forumu. Evo ti adresa: www.differentia-nis.org Aktivnije se ovim bavi Domaci izdajnik.

Najveci problem kod regionalizma nije ovo o cemu mi sad pricamo, nego su to troskovi koji proizlaze iz formiranja institucija regiona. Jedino to kostanje je argument protiv regionalizma.

[Domaci Zdajnik]

Ne bavim se više ovim stvarima (ni na forumu) iz razloga što primitivno stanovništvo juga i istoka Srbije ne zaslužuje ništa bolje od ovoga što ima. Zašto da se borim za to da imaju region, zašto da se borim za to da im standard bude bolji, ako ću se time boriti uglavnom za skinse, za mladodveraše, za idiote svih vrsta koje se ovde mogu naći, i možda 1% onih koji bi uključili intelekt dok se govori o decentralizaciji i podržali to što radim(o).

Trebalo bi pobeći odavde ne samo iz razloga što ljudi ne žele boljitak, nego otud što i kad bi se boljitak desio, bio bi nezaslužen za mnoge od njih. A to i ako postignem(o) ne bi mi ništa značilo, jer ja želim zasluženi standard, a ne neko darovanje s neba, ili darovanje Diferencije i ne znam koje još nevladine organizacije ili političke partije. Moraju ljudi da prepoznaju da je ideja dobra. Tek kad to prepoznavanje bude zamenilo one trenutne pretnje kojima me obasipaju, tako da ne smem na ulicu da izađem, imaću razloga da ponovo pomislim da je Niš grad u kojem bih želeo da živim.

Troškovi formiranja regija jesu veliki, ali se daje nadomestiti racionalizacijom troškova u lokalnim samoupravama, u kojima je trenutno zaposleno (barem kad je Niš u pitanju) 80% više činovnika, no što je stvarno potrebno. Plate su, pritom, ogromne.

Ono što regija pruža nije samo institucionalizacija i verifikacija decentralizacije i supsidijarnosti, nego su to i mogućnosti uzimanja grantova iz fondova namenjenih isključivo regijama. Vojvodina trenutno dosta uzima i na toj osnovi, tako da su troškovi koje ima kao regija zanemarivi. Valja reći da bi grad Beograd kao regija izbegao te troškove, jer se njegov region prostire na teritoriji grada, tako da bi verovatno došlo samo do preimenovanja grada u regiju i time se sve rešilo. Nema potrebe za novim ljudima, dupliranjem poslanika u regionalnoj/gradskoj skupštini.

Takođe, svi koji trenutno spekulišu o regionalizaciji, a koje znam, govore o tome da bi regionalizacija centralne Srbije podrazumevala i formiranje dvodomnog parlamenta (jedan dom bi bio u službi usaglašavanja politike između predstavnika regija u državi, a drugi ovaj koji već imamo).

[Leki]

TV5 ne hvatam u bg tako da ne znam za tu emisiju, nazalost.

Troskovi postoje za sve sto se radi. Bice jos veci ako se regionalni razvoj ne rasporedi dobro.To se vec desava velikim prilivom mladih u Bg, a uskoro i u Vojvodinu. Sve sto valja ide tu, jug ostaje desetkovan a na severu prevelika ponuda radne snage, pad plata, centralizacija i koncetracija kapitala.... to je daleko od win-win situacije.

I narod nikada ne razume sta se desava :) surova istina. zato se retko i pita. Politicari, pravnici i ekonomisti jedino mogu da shvate problematiku, a narodu se kaze samo ono sto moze da razume (lekari ili rudari, svejedno, ne bave se ovim problemom i normalno da su skepticni). Ako kazes da hoces da se odvojis od beograda gledacete kao separatistu sigurno. Sa druge strane, ako kazes da je srbija jedna drzava i istices srpstvo, a kazes da ce ovako lakse doci do raznih dozvola, celnih ljudi i subvencionisanih kredita, pocece da razmisljaju.

Posto oko regionalizacije nece biti velikih problema da se napravi plan, onda je prava borba koju treba da vodimo okrenuta ka nacinu prezentacije ove ideje politicarima i narodu.

[Plodni bizon]

Nešto se ipak događa! DS se ohrabrio i dozvolio da Boško vikne o regionalizaciji. Nešto čudno se događa sa DS-om, taman se približio DSS-ovskoj bagri, a evo sada ovo... Tekst izašao u Blicu!


Ristić: Tražimo pokrajinu sa centrom u Nišu
Autor: Tanjug | 15.06.2007 - 11:51

Član Predsedništva DS i narodni poslanik Boško Ristić izjavio je danas da će se, zajedno sa svojim istomišljenicima, zalagati za to "da južna i jugoistočna Srbija dobiju pokrajinu po uzoru na Vojvodinu" a centar jedne od njih bio bi Niš. "To bi bilo u skladu sa Ustavom propisanim uslovima", napomenuo je on i najavio stalnu inicijativu u Skupštini Srbije za donošenje zakona o autonomnim pokrajinama i regionalnim autonomijama, kojim bi bili definisani uslovi za njihovo formiranje.

Ristić je u intervjuu novosadskom "Dnevniku" istakao da bi uz taj zakon trebalo doneti i strategiju ravnomernog regionalnog razvoja i decentralizacije sistema državne vlasti kako bi se pre svega poboljšao ekonomski položaj ljudi koji ne žive u Beogradu i Vojvodini. U istočnom i jugoistočnom delu Srbije "ljudi žive s veoma malim prihodima, pa se za isti posao u Svrljigu prima deset puta manje novca nego u Apatinu", rekao je on i dodao da za svoju inicijativu lobira u DS-u i prema ministrima iz te stranke kao i da će zatražiti podršku i od drugih stranaka.

[Domaci Zdajnik]

Drago mi je što se Boško usudio da kaže nešto tako smelo. Kladim se da mu je stiglo bar nekoliko mejlova pretnje smrću ili prebijanjem od strane SRS-ovaca, DSS-ovaca, SPS-ovaca i drugih pristalica sila mraka IZ NIŠA. Naravno, nezaobilazni su i drugi nacoški nastrojeni pojedinci i grupe.

Sve u svemu, iako medijski važan momenat, ne izgleda mi kao da bi ovo moglo da zaživi. To što se Boško zalaže za decentralizaciju i regionalizaciju ne znači da bi tu ideju htelo da podrži stanovništvo Niša. Nišlije se velikom većinom suprotstavljaju toj ideji. To pokazuje i istraživanje i predviđanje nakon istraživanja Diferencije, te lokalni izbori od pre nekoliko godina. Ako tome dodamo i podatak da je svega nas nekoliko iz Niša na ovolikom forumu koji je osnovan sa ciljem promocije i propagiranja decentralizacije i regionalizacije... pokraj možda 10 hiljada internet korisnika iz Niša... jasno je da Niš nema baš naročitu želju za oslobođenjem i perspektivnijom budućnošću.

Bošku svaka čast. Njega zbog ovakvih "ispada" ne vole ni u lokalnom DS klubu. Smatraju da ovakvi izleti štete toj stranci kad su u pitanju lokalni izbori.

[provincijalac]

Tacno je to da Boska Ristica ne vole u Nisu zbog toga sto je decentralizator i regionalizator. On ce da pokusa odozgo da urgira za regionalizaciju, iz Beograda, protivno volji Nislija. Bilo bi dobro da se uradi anketa koliko Nislije zele autonomiju. Slazem se sa Izdajnikom da Nislije ne odobravaju tu ideju, ali bi anketa tek pokazala koliko je Nis nesvestan. Na samu rec autonomija mnogi bi napali anketara, a od onih koji bi ucestvovali bilo bi dobro ako bi 10% bilo za autonomiju.

[Plodni bizon]

Oho! Jos malo! Jos malo! Bosko Ristic za (smesni i primitivni) Kurir, potom i Nenad Canak, koji ga podrzava, i na kraju Vucic iz SRS-a koji ne zna sta znaci regionalizacija.


SAO NIŠ
Funkcioner DS Boško Ristić predlaže formiranje nove autonomne pokrajine na jugu Srbije, sa sedištem u Nišu

BEOGRAD - Boško Ristić, član Predsedništva Demokratske stranke, zatražio je formiranje treće autonomne pokrajine u Srbiji, sa sedištem u Nišu! Ova pokrajina obuhvatala bi regione iz južne i jugoistočne Srbije, a po Ristićevoj zamisli imala bi zakonodavnu i izvršnu vlast, kao i svoju kasu.

U izjavi za Kurir, Ristić objašnjava da njegova inicijativa nije protivzakonita, jer Ustav Srbije otvara mogućnost za stvaranje novih autonomnih pokrajina kao jednog od načina decentralizacije.

- U praksi se pokazalo da nema demokratizacije bez decentralizacije, jer lokalne samouprave nemaju kapacitet za rešavanje problema građana, a centralna vlast im je daleko. Zbog toga se na lokalne organe mora spustiti pravo na donošenje odluka u oblasti poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, socijalne zaštite, kulture, sporta, a delimično i obrazovanja - kaže Ristić, dodajući da su u celoj priči pare jedna od važnijih stavki.

- Nije slučajno što je jug Srbije najsiromašniji. Najgori regionalni put u državi je od Merdara do Prokuplja, a najlošija pruga od Niša do Kosovske Mitrovice. U situaciji kada Vojvodina ima 1.500.000 glasača, a Beograd 1.700.000, potpuno je nemoguće da se Niš sa svojih 220.000 nametne prilikom određivanja prioriteta za finansiranje koje ustanovljava Republika - kaže Ristić.

Nenad Čanak, lider LSV i prvi autonomaš Srbije, pozdravlja Ristićevu ideju, dodajući da je ona najbolji put u rešavanju nagomilanih političkih i ekonomskih problema Srbije.

- Rešenje je, dakle, u unutrašnjoj decentralizaciji i punoj demokratizaciji zemlje. Do toga možemo doći jedino ako gradovi kao što su Kragujevac, Niš, Valjevo ili Novi Pazar budu tretirani kao puka provincija i beogradska predgrađa, bez prava da budu pitani izašta - kaže Čanak za Kurir, dodajući da je LSV još krajem 1998. tražio da se Srbija decentralizuje u vidu šest autonomnih jedinica.

- Mi smo predlagali da tih šest jedinica budu Šumadija, Sandžak, Južna Srbija, grad Beograd, Kosovo i Metohija i Vojvodina. Da su nas tada poslušali, danas bi bilo prostora da Kosovo ostane u Srbiji, jer smo svedoci da ta pokrajina polako izlazi iz ustavno-pravnog okvira ove zemlje - zaključuje Čanak.

S druge strane, Aleksandar Vučić, generalni sekretar SRS, na nož dočekuje bilo kakvu najavu "daljeg rastakanja Srbije".
- Dokle, vrh Demokratske stranke misli da ide u svojoj neozbiljnosti i nedržavničkom ponašanju? Mora da je Ristić video da Bojan Pajtić sebe naziva premijerom nečega, to mu se svidelo, pa i on hoće da bude premijer. Ja mnogo volim Niš i Leskovac, volim i Novi Sad i Kragujevac. To su sve lepi srpski gradovi, ali ne treba valjda sve te gradove da proglasimo državom u državi. Zato mi je neshvatljiv ovaj štetočinski predlog Boška Ristića - ocenjuje za Kurir gensek SRS.
      

Nišlije oće svoje pare

Boško Ristić ističe kako je nedopustivo da se iz Beograda čekaju vitalne odluke za grad kao što je izmeštanje železničkog čvora ili dozvole za korišćenje niškog aerodroma.

- Zbog maćehinskog odnosa centralne vlasti prema regionima često sam govorio da nam je od Ministarstva za Srbe u dijaspori potrebnije Ministarstvo za Srbe van Beograda - kaže Ristić, dodajući da bi Niš zgrnuo velike pare da je do sada imao status kao Vojvodina.

- Vojvodina, koja ima status pokrajine, dobila je mnogo veći iznos od privatizacije preduzeća na svojoj teritoriji nego Niš, kojem je mogla da pripadne ogromna svota od privatizacije fabrike duvana da je i sam imao takav teritorijalni status.
      
U. K. - D. K., Kurir, 16. 6. 2007.

[provincijalac]

I rektor niskog univerziteta, Radoslav Bubanj je izjavio na obelezavanju 42 godine niskog univerziteta da se zalaze za decentralizaciju i regionalizaciju Srbije, a posebno u oblasti obrazovanja.

[Terrorsathan]

sjajna ideja. samo da nama iz epsilon okoline nish ne postane novi bg. bude li tako prvi tražim nezavisnost sreza kosaničkog :)

[Plodni bizon]

Regionalizacija bi podrazumevala decentralizaciju. Ako Kursumlija ima kakvog potencijala, a mislim da nema, iz prica nekih prijatelja odande, mogla bi da racuna na neki resor u toj regiji, a svakako u regionalnom parlamentu bi morala da ima predstavnike. Region bi bio garant ravnomernog regionalnog razvoja.

[Domaci Zdajnik]

Kurir je tu vest objavio ne zato što podržava stav Boška Ristića (koga ne verujem da podržava ni rukovodstvo stranke u čijem je Predsedništvu) nego zato što je za njih ta izjava skandalozna koliko i prikazivanje Severininog pornića. Naravno da mediji ne podržavaju tu ideju i Boško je samo zbog skandaloznosti ove izjave to uspeo da objavi. Interesantno mi je to što se Aleksandar Vučić pravi lud ili stvarno ne zna šta znači region u državi. Region je u civilizovanim zemljama jedan oblik teritorijalne organizacije. Ako ćemo za svaku od ovih da kažemo da vode otcepljenju, onda ne bi trebalo da postoji ništa između mesnih zajednica i država. Ovo prvo je najniži stepen organizovanja, a ono drugo je najviši stepen upravljanja u savremenim državama. Međutim, za razliku od Srbije, u tim zemljama postoji i građanin koji razmišlja i ko primećuje da nešto fali onda kad želi da doprinese razvoju svog lokala. U svakom slučaju jasno je da podržavam stav Boška Ristića, i zalažem se za taj plan, ali kao što je već rečeno, ljudi sa juga su protiv sopstvenog boljitka.

[Branko]

   Srbija ili ex-Jugoslavija je, sve do poslednje dekade dvadesetog veka, bila jedna od retkih država pod komunističkim sistemom koja je razvijala decentralizaciju moći. Tek tokom poslednjih desetak godina prošlog veka počinje da dominira trend centralizacije i redukcije moći lokalnih samouprava i teritorijalnih autonomija.
   Nakon demokratskih promena 2000. godine, tačnije tek 2002. godine, demokratska vlast je izglasala novi zakon o teritorijalnim jedinicama, tačnije Zakon o ingerencijama autonomnih pokrajina i Zakon o lokalnoj samoupravi. Problem je što novi zakoni nisu reagovali na stvarne potrebe ljudi u lokalu. Pre svega iz razloga što lokal nije dobio na raspolaganje sopstvenu teritoriju, oduzetu od strane Miloševićeve vlasti devedesetih. Drugi problem je što tim zakonima nije uspostavljena fiskalna decentralizacija kao osnov dalje decentralizacije moći. I na kraju, razlog nedostatka kompetentnih ljudi na lokalu koji bi mogli da ponesu lokal kroz nove odgovornosti koje donosi decentralizacija moći.

[Plodni bizon]

BRANISLAV KOVAČEVIĆ
U Beogradu nije zrelo za nove pokrajine

Lider Koalicije „Šumadija“ Branislav Kovačević izjavio je našem listu da je „pozitivno iznenađen“ zbog toga što „u DS-u dolazi do menjanja stavova u pogledu potrebe regionalizacije Srbije“. Povodom najave funkcionera DS-a Boška Ristića da je nužno formiranje novih pokrajina u Srbiji u skladu s novim Ustavom, Kovačević je kazao da ipak ne veruje da Ristićev stav deli i većina funkcionera u njegovoj stranci, ocenjujući da zbog toga ova inicijativa i neće imati značajniju političku težinu.

– Za mene je ipak posebno iznenađenje bilo što takve ideje dolaze od Boška Ristića koji je, kao i ja, bio član Batićeve ustavne komisije koju je formirala vlada DOS-a. Naime, njegovi sadašnji stavovi u pogledu regionalizacije radikalno su suprotni od onih koje je iznosio pre tri-četiri godine – kaže Kovačević.

Član predsedništva DS-a Boško Ristić izjavio je, naime, ovih dana da je nužno da se donese zakon o stvaranju novih autonomnih pokrajina u Srbiji, ukazujući na to da novi Ustav Srbije predviđa tu mogućnost. On je našem listu rekao i da bi Niš bio sedište regije južne i jugoistočne Srbije, koja bi imala svoja institucionalna ovlašćenja, izvorne prihode i nadležnosti.

Dodao je i da bi novostvorena pokrajina imala zakonodavnu i izvršnu vlast na svojoj teritoriji, te da „nema potrebe da se za svaki zahtev iz najudaljenijih krajeva Srbije dolazi u Beograd“. Po njegovim rečima, građani južne i istočne Srbije žele da žive kao građani u Vojvodini.

– Zalagaćemo se za to da južna i jugoistočna Srbija dobije pokrajinu po uzoru na Vojvodinu, u skladu s Ustavom propisanim uslovima – istakao je Ristić.
Lider Koalicije „Šumadija“, međutim, smatra da je ova Ristićeva najava ipak „ishitrena“ kad je reč o realnim izgledima za pokretanja takvih inicijativa pred republičkim parlamentom. Uz to, ukazao je i da su ustavne odredbe o mogućnosti formiranja novih pokrajina u Srbiji samo „klopka u koju će lideri beogradskih partija uvući sve ostale“.

– Decentralizacija se mora provesti kroz Ustav jer samo tako taj proces i može biti realizovan. Bez toga, ne verujem da će Niš, niti južni deo Srbije, imati dovoljno snage, pogotovo zbog blizine Kosova, da izguraju tu priču. Proces regionalizacije mora da počne i da se završi u Beogradu, jer bez Beograda nema decentralizacije. Sve drugo su samo probni baloni koje neko povremeno pušta – ocenio je Kovačević.

On je istakao i da je ključni generator kriza u Srbiji upravo u „tvrdoj centralizaciji vlasti, koja je potvrđivanjem još jednog mandata Vladi Vojislava Koštunice u ovom trenutku zakucana“.
Inače, prema predlogu regionalizacije Srbije koji već godinama zagovara Koalicija „Šumadija“, autonomni status, uz Vojvodinu, dobili bi i grad Beograd, podrinjska pokrajina, Šumadija i podunavska pokrajina.

Kovačević smatra da Vojvodina, koja već ima određeni stepen autonomije i najbogatije iskustvo u tom pogledu, mora bit pokretač procesa regionalizacije Srbije. Ipak, ocenio je da trenutno sve zavisi od Beograda, koji, po njemu, „još uvek nije sazreo u tom pogledu“.
– Pošto u ovoj državi nema socijalne politike, ovde se ide na centralizam i na taj način Beograd faktički kompenzuje sve ono što nema u ekonomskom smilu.

Jer, ukoliko bi se Beogradu oduzeli Mladenovac, Lazarevac, Obrenovac i druge opštine koje je faktički anektirao, ne bi imao dva miliona, nego nešto više od milion stanovnika, te ne bi bio ni pandan Vojvodini ili Šumadiji – naveo je Kovačević.

B. D. Savić
Dnevnik, 17. 6. 2007.

[Admini...]

EU: 25 miliona za regionalni razvoj
19. jun 2007. | 15:26 | Izvor: Beta

Beograd -- Predstavnici Evropske agencije za rekonstrukciju predstavili program podrške regionalnom razvoju Srbije od 25 miliona evra.

Sprovođenje programa će početi u drugoj polovini 2008. godine i trajaće tri godine, a finansira se iz sredstava pretpristupnog fonda IPA.

Projekat obuhvata podršku regionalnom razvoju na državnom novou, regionalnim akcijama za razvoj i finansijsku podršku lokalnim socijalnim i ekonomskim inicijativama.

Za konkretene projekte je izdvojeno 14 miliona evra. Moćiće da ih predlažu opštine, poslovna udruženja, preduzeća, nevladine organizacije i drugi, kazao je zvaničnik projekta Mladen Milanović.

Ministar ekonomije i regionalnog razvoja Mlađan Dinkić istakao je da je razlika u nivou razvijenosti opština i regiona u Srbiji veoma velika, i da odnos između najrazvijenije i najmanje razvijene opštine iznosi 1:15.

Rekao je da će Ministarstvo preduzeti niz mera za ravnomerniji razvoj regiona, među kojima je kao veoma važno izdvojio usvajanje Zakona o regionalnom razvoju u sledećoj godini.

Podsetio je da je u predlogu ovogodišnjeg državnog budžeta predloženo 100 miliona evra za regionalni razvoj, od čega 80 miliona za izgradnju lokalne komunalne infrastrukture, a ostatak za izgradnju industrijskih zona.

Dinkić je najavio i da će inicirati osnivanje kancelarija u svim opštinama u Srbiji, koje bi trebalo da doprinesu razvoju regiona.

[Aleksey Groz]

Pozdrav,

evo i ja po prvi put da se oglasim na Forumu!
Ja sam iz Beograda, ali se jako zalazem za regionalizaciju i decentralizaciju Srbije. Poput vecine vas, smatram da je to jedini zdrav nacin razvoja i napretka cele zemlje.
Vec sam od ranije, cini mi se, nacuo ovaj Risticev predlog i podrzavam njegove napore.
Ali.... Zelim da skrenem paznju na jednu opasnost. Ovaj predlog i trenutna situacija, kao i iskustvo Vojvodine, pa i Beograda, govore da se gotovo po pravilu desava da se ovako jedan centar zameni drugim. To jest, kao i u Vojvodini, jedino Novosadjani osecaju promenu statusa, respective, Nislije, dok su svi ostali jednu "metropolu" zamenili drugom. To je cak slucaj i u Beogradu, gde Grad ima mnogo dominantiji polozaj nad opstiname nego sto bi to bilo potrebno, pa i prirodno.
Ja se licno zalazem za manje centre, po ugledu na Cesku, Madjarsku, Slovacku, pa i Hrvatsku. To su otprilike oblasti velicine danasnjih okruga kojima bi se dali svi atributi regiona, ali koji svojom teritorijalnom dimenzijom grade prisniji odnos gradjani-regionalna uprava. Ali dobro... kad nema nista, podrzavam i ovaj prelog.
Ali molim vas, posebno vas Nislije, na kojim bi bila najveca odgovornost, da ne postaneti novi Beograd juga Srbije!

Veliki pozdrav i puno srece u nasoj zajednickoj borbi,

Aleksandar